Congres "In het land der blindgangers"

Op dinsdag 11 mei 2010 vond het Congres “In het land der blindgangers” plaats. Het congres is georganiseerd door de gemeenten Arnhem, Gouda, Lingewaard en Rotterdam. Aan het Congres hebben zo'n 100 vertegenwoordigers van gemeenten deelgenomen. De VEO was ook van de partij en stond met een informatiestand op de informatiemarkt.

Tijdens de opening van het congres werd door de organisatoren aangegeven dat het eerste contact tussen de organiserende gemeenten is gelegd tijdens een bijeenkomst van de VEO. Het betrof een bijeenkomst in het kader van de evaluatie van de Beoordelingsrichtlijn Opsporen Conventionele Explosieven (BRL-OCE). Aan dit initiatief van de VEO hebben zo'n 10 gemeenten deelgenomen. De resultaten zijn overigens verwerkt in het Certificatieschema OCE, die eind 2010 / begin 2011 zal gaan gelden. Tijdens het VEO Congres OCE in oktober 2009 in Fort Voordorp, bleek opnieuw de behoefte aan informatie-uitwisseling tussen gemeenten die met CE problematiek te maken hebben. Het evenement van 11 mei 2010 is het mooie resultaat daarvan.

Het congres bestond uit een plenair ochtendprogramma en een middagprogramma met workshops. Met name de nieuwe financieringsregeling in het Gemeentefonds hield de gemoederen fors bezig. De spreker van het ministerie van BZK kon de onrust niet wegnemen. Gebleken is dat de financieringsmaatstaf voor OCE in het Gemeentefonds (nieuwe woningen) geen recht doet aan de kosten die de betrokken gemeenten maken.

Een ander heet hangijzer is het ontbreken van een duidelijk normenkader voor het beoordelen van de risico's samenhangende met de aanwezigheid van CE op een bepaalde locatie. Dit gemis wordt extra gevoeld door het wegvallen van het Bijdragebesluit, waardoor het lokale bestuur zowel een eigen risico- als financieringsafweging moet maken. En hoe om te gaan met private ontwikkelingen in CE belaste gebieden? De vraag of het Ministerie van BZK bereid is om in een dergelijk normenkader te voorzien, werd door de spreker doorverwezen naar een andere beleidsafdeling.

Ook voor de deskundige opsporingsbedrijven is dit een knelpunt. Om risico's van CE in relatie tot het toekomstige gebruik van een locatie te beoordelen, is immers een maatschappelijk aanvaarde maatstaf nodig. Reeds eind 2009 heeft de VEO hierover een brief gezonden aan de minister. Lees hier het antwoord; het ministerie van BZK ziet hierin geen rol voor zichzelf. Opvallend is dat de minister aangeeft dat ook gemeenten hieraan geen behoefte hebben, terwijl tijdens het Congres het tegendeel bleek. Inmiddels wordt binnen de VEO gewerkt aan een methode voor het uitvoeren van een risicoanalyse en bij BZK zal opnieuw worden gepleit voor beleid vanuit de rijksoverheid.

Aan het einde van de dag is het Kennisplatform blindgangers opgericht. De VEO wenst het Kennisplatform veel goeds toe en spreekt de wens uit dat er op een constructieve manier kan worden samengewerkt met de branche verenigd in de VEO. Het verloop van het congres geeft hierin het volle vertrouwen!

Brief VEO aan de minister van BZK d.d. 18 november 2009 over normenkader OCE

Antwoord van de minister van BZK d.d. 14 december 2009 over normenkader OCE